‘الطوفان الثقافي’ الاستراتيجي – تقرير مركّز : ساحة البيروقراطية الفيدرالية 24 نوفمبر 2025

1. الملخص التنفيذي

انتقل الصراع البيروقراطي الأمريكي من مرحلة “الهجوم من طرف واحد” (عبر الجدول ف) إلى مرحلة “حرب الاستنزاف المتبادلة”. بعد انتهاء الإغلاق الحكومي (بصفقة “الحزب المشترك” كما رصدنا سابقًا)، لجأ “الطرف الشعبوي” (الإدارة) إلى سلاح دستوري منسي وهو “الامتناع عن الإنفاق” (Impoundment) لتجفيف منابع “الدولة العميقة” دون الحاجة للكونغرس.

في المقابل، شنّت بقايا “المركز المؤسسي” (البيروقراطية المحاصرة) هجومًا مضادًا عبر “تمرد المعلومات“، حيث شهدنا اليوم أكبر عملية تسريب لملفات التحقق الأمني (Vetting Files) للمعينين الجدد، بهدف حرق أوراقهم قبل استلام مناصبهم. نحن أمام دولة مشلولة: رأس السلطة يرفض تمويل جسدها، وجسد الدولة يرفض الانصياع لرأسها.

2. رصد الساحة الأمريكية: تشريح “الشلل المتبادل” (غوص عميق)

أ. سلاح “الطرف الشعبوي” الجديد: عودة “الامتناع عن الإنفاق” (Impoundment)

بعد أن أدرك “الطرف الشعبوي” أن الإغلاق الحكومي سلاح غير دقيق ويؤلب الجمهور، استدعى سلاحًا أخطر وأكثر دقة.

• الحدث: أصدر مكتب الإدارة والميزانية (OMB)، الذي يسيطر عليه “الموالون”، توجيهًا اليوم (24 نوفمبر) بتجميد 40 مليار دولار من الأموال التي خصصها الكونغرس لوزارتي التعليم وحماية البيئة (EPA)، مستندًا إلى “سلطات رئاسية متأصلة” لمراقبة الإنفاق. هذا السلوك جزء من معادلة أعمق في الصراع البيروقراطي الأمريكي حيث تحاول الإدارة تعطيل البيروقراطية ماليًا.
• التحليل (عدسة الصراع): هذا تفعيل لـ “الصدع التأسيسي”¹. الإدارة تتحدى “قانون مراقبة الامتناع عن الإنفاق لعام 1974”.
  • الهدف: “الطرف الشعبوي” يقول: “حتى لو مرر ‘الحزب المشترك’ الميزانية، نحن نملك ‘الصنبور’ ولن ندع الدولارات تتدفق إلى وكالات ‘العدالة الاجتماعية'”.
  • الأثر: هذا يحول البيروقراطية إلى “هياكل عظمية”؛ الموظفون موجودون، لكن لا توجد أموال للبرامج التشغيلية.

ب. هجوم “المركز” المضاد: تسريبات “حرق الأوراق”

“الدولة العميقة” (البيروقراطية المهنية) تستخدم سلاحها الوحيد المتبقي: المعلومات.

• الحدث: نشر موقع “بوليتيكو” (24 نوفمبر) وثائق مسربة من داخل مكتب شؤون الموظفين الرئاسي (PPO). الوثائق تكشف عن “الفحص الأيديولوجي” للمعينين الجدد بدلاً من الفحص المهني، وتتضمن ملاحظات مهينة كتبها المعينون عن قادة “الحزب المشترك”.
• التحليل (النمط الفركتالي): هذا هو “المركز” وهو يضرب من الداخل. الموظفون البيروقراطيون (الذين لم يطالهم التطهير بعد) يستخدمون التسريب لـ:
  • فضح “عدم كفاءة” بدلاء الجدول ف.
  • إحراج الإدارة أمام الرأي العام.
  • إعطاء ذخيرة للكونغرس لعرقلة التعيينات.

ج. “التخندق الوظيفي” (Burrowing In): استراتيجية البقاء

بينما تتصارع القيادات، تنفذ “عصبية” البيروقراطية استراتيجية بقاء صامتة.

• الحدث: رصد تقرير للمفتش العام (IG) “ارتفاعًا غير مسبوق” في تحويل المعينين السياسيين (من الإدارة السابقة أو “المركز”) إلى وظائف خدمة مدنية محمية في الأيام الأخيرة.
• التحليل (عدسة الصراع): “عصبية العدالة” و”المركز” يحاولون “التخندق” داخل الجهاز ليكونوا “ألغامًا” تعرقل “الطرف الشعبوي” لسنوات قادمة. إنهم يبنون “دولة موازية” داخل الدولة الرسمية، محصنة بقوانين العمل التي تحاول الإدارة هدمها.

3. رصد الساحات الدولية (النمط المُتجلّي)

• الحدث: شكاوى دبلوماسية من حلفاء أوروبيين (فرنسا وألمانيا) من “تباطؤ غامض” في تبادل المعلومات الاستخباراتية الروتينية مع الوكالات الأمريكية.
• الدلالة (كمقياس): الصراع البيروقراطي الأمريكي الداخلي أصبح يهدد “عصبية” التحالف الغربي. يبدو أن “التمرد البيروقراطي” (Soft Mutiny) وصل إلى وكالات الاستخبارات، حيث يرفض الموظفون مشاركة المعلومات إما بسبب “الفوضى الإدارية” الناتجة عن التطهير، أو كشكل من أشكال “المقاومة السلبية” لأوامر الإدارة الجديدة.

4. أصداء في الإعلام وكتابات الرأي

• المصدر: The Wall Street Journal (منظور “المركز المؤسسي”)
  • خلاصة الفكرة: افتتاحية تحذر من “أزمة دستورية”. تدافع الصحيفة عن حق الرئيس في إدارة السلطة التنفيذية، لكنها تصف “الامتناع عن الإنفاق” (Impoundment) بأنه “لعب بالنار” يهدد سلطة الكونغرس في تخصيص الأموال، وتدعو “الحزب المشترك” في الكونغرس للتدخل.
  • تحليل العدسة: “المركز” المالي والسياسي مرعوب. الحرب بين “الطرف الشعبوي” و”البيروقراطية” بدأت تضرب “آلية الحكم” نفسها.
• المصدر: Revolver News (منظور “الطرف الشعبوي”)
  • خلاصة الفكرة: مقال يهاجم التسريبات ويصفها بـ “تمرد الخونة”. يطالب المقال الإدارة بتجاوز “الجدول ف” والبدء في “محاكمات عسكرية” للمسربين بتهمة الخيانة، معتبرًا أن البيروقراطية الحالية “غير قابلة للإصلاح” ويجب “تجويعها” ماليًا حتى الموت.
  • تحليل العدسة: توفير الغطاء الأيديولوجي لسلاح “الامتناع عن الإنفاق”. السردية هي: “بما أننا لا نستطيع فصلهم جميعًا بسرعة (بسبب التسريبات والمقاومة)، فلنقطع عنهم المال”.
• المصدر: Government Executive (منظور “العدالة/البيروقراطية”)
  • خلاصة الفكرة: تقرير يصف الأجواء داخل الوكالات بـ “الرعب والشلل”. الموظفون يخشون التوقيع على أي وثيقة خوفًا من الملاحقة القانونية لاحقًا، والبرامج تتوقف ليس بسبب نقص المال فقط، بل بسبب “تجميد القرار”.
  • تحليل العدسة: يوثق نجاح استراتيجية “الشلل”. “عصبية” الدولة الإدارية تتفكك نفسيًا قبل أن تتفكك هيكليًا.

5. الخلاصة التحليلية لليوم

القانون الخفي الذي يحكم هذه الساحة اليوم هو “قانون تعطيل الأجهزة“.

لقد أدرك كلا الطرفين أن “السيطرة الكاملة” مستحيلة حاليًا، لذا انتقلا إلى استراتيجية “منع الطرف الآخر من العمل”:

1. “الطرف الشعبوي” (الرأس): يستخدم “الامتناع عن الإنفاق” لتعطيل “الجهاز” (الوكالات) ماليًا. إذا لم أستطع إدارتكم، سأجوعكم.
2. “المركز/العدالة” (الجسد): يستخدم “التسريبات” و”المقاومة السلبية” لتعطيل “الرأس” (القيادة السياسية). إذا لم أستطع عزلكم، سأفضحكم وأعرقل أوامركم.

النتيجة هي “بيروقراطية الزومبي“: مؤسسات لا تزال قائمة هيكليًا، لكنها ميتة وظيفيًا، لا تخدم “العدالة” ولا تنفذ أوامر “الولاء”، بل تستهلك طاقتها في حرب داخلية طاحنة.

6. مصفوفة الرصد اليومية (ساحة البيروقراطية)

7. مؤشر المراقبة المستقبلية

السؤال الاستشرافي: أمام هذا التحدي الدستوري الصارخ (الرئيس يرفض إنفاق أموال أقرها الكونغرس)، هل سيتحرك “الحزب المشترك” في الكونغرس (بقيادة الجمهوريين التقليديين) لرفع دعوى قضائية ضد رئيسهم الجمهوري لحماية سلطتهم التشريعية؟

المؤشر الذي يجب مراقبته: تصريحات رئيس مجلس النواب (الجمهوري) واللجنة القضائية. إذا لوحوا بـ “المقاضاة” أو “إجراءات عزل”، فهذا يعني أن “الحرب الأهلية الفركتالية” قد وصلت إلى ذروتها الدستورية.